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建章立制 以點帶面 四川鄉鎮政府購買服務工作成效明顯

2023年09月08日 15:14 來源:財政部綜合司打印

  近年來四川各級財政部門深入貫徹落實省委、省政府關于鄉鎮行政區和村級建制調整改革(以下簡稱“兩項改革”)“后半篇”文章決策部署,多措并舉加大鄉鎮政府購買服務工作力度,全省鄉鎮政府購買服務項目和金額大幅增加,帶動全省基層治理能力和公共服務水平顯著提升。 

  一是健全工作機制。省財政廳建立廳領導牽頭的工作專班,負責全省鄉鎮政府購買服務日常工作,廳領導多次召開會議,聽取工作匯報,研究問題并對下一步工作提出明確要求。同時建立鄉鎮政府購買服務信息報送機制,要求各地、各部門定期報送購買服務工作進展情況。2021年以來,財政廳通過收集梳理各地先進經驗和做法,編制《政府購買服務工作簡報近20對全省工作進展情況進行通報,為各地工作開展提供有益參考和借鑒。 

  二是注重示范引領根據全省政府購買服務工作實際情況,四川通過“試點先行、以點帶面”的方式,不斷拓寬鄉鎮政府購買服務范圍和領域。研究制定《四川省鄉鎮政府購買服務試點工作方案》,結合兩項改革后基層公共服務供需現狀,會同民政、教育、農業農村、司法4個部門在居家養老、兒童關愛、學前教育、植物保護、人民調解等10個領域選取41個縣(市、區)開展鄉鎮政府購買服務試點工作。各試點地區結合當地實際出臺了加大鄉鎮政府購買服務力度工作方案和試點方案投入資金近5000萬元開展鄉鎮政府購買服務工作,除跨年項目外其余試點項目均已全面實施完成。 

  三是完善制度體系。通過總結試點經驗,財政廳印發了《四川省財政廳關于進一步做好鄉鎮政府購買服務工作的實施意見》(川財綜〔202126號)和《四川省鄉鎮政府購買服務指導性目錄》,提出了“十四五”期間鄉鎮政府購買服務的主要目標、工作任務和購買目錄。全省各級財政部門結合本地工作實際,在資金管理、預算安排、承接主體培育和績效考評等方面先后制定配套文件,為全省鄉鎮政府購買服務改革工作提供了制度遵循如遂寧市通過梳理全市鄉鎮政府購買服務需求,制定了《遂寧市鄉鎮政府購買服務需求目錄》,涵蓋35項具體購買事項;德陽市制定《鄉鎮購買服務全過程指導監管實施方案》,建立多部門聯合監督機制。截至目前,四川已經初步建成覆蓋省、市、縣三級的鄉鎮政府購買服務制度體系。 

  四是加強調研督導。根據全省各地經濟發展情況和鄉鎮購買服務工作開展情況,財政廳多次組織調研組先后赴遂寧、達州阿壩地進行調研督導要求各地財政部門準確把握方向、積極探索創新,確保鄉鎮政府購買服務工作穩步推進。各地財政部門也通過召開工作推進會、專題培訓以及調查研究等方式,加大對各地各部門鄉鎮購買服務工作的指導檢查。同時,四川還將鄉鎮政府購買服務工作開展情況納入全省“兩項改革”后半篇文章考核范圍。在全省考核中,各地鄉鎮政府購買服務事項考核結果均在良好以上。