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   2019年，重慶入選中央財政支持住房租賃市場發展試點城市。重慶聚焦多主體供給、多渠道保障、租購并舉目標，統籌住房租賃市場發展制度建設、平臺搭建、房源籌集、資金使用、企業培育，目前全市已投入財政資金34.5億元，撬動社會資本200億元，籌集租賃房源19.84萬套，培育專業化規模化住房租賃企業26家，順利完成中央下達的三年總體績效目標任務，成功打造一批租賃住房示范項目，擴大保障性租賃住房供給，為20余萬新市民、青年人解決住房問題，推動房地產市場平穩健康發展。 

　　一、多舉措夯實市場基礎  

　　一是健全制度體系。會同住建部門制定《資金管理辦法》《項目管理辦法》《績效評價辦法》等文件制度，明確財政資金的支持范圍、支持方式及補助標準。二是支持搭建平臺。齊抓服務與監管，上線運行住房租賃服務平臺，持續完善房源核驗、信息發布、合同備案等服務功能，項目申報、審核，財政資金獎補等全部納入服務平臺系統管理。截至目前，已有23家社會企業與服務平臺完成系統對接，3000多家住房租賃企業和房地產經紀機構通過服務平臺進行開業報告和機構備案，核驗房源18萬余套，備案租賃合同16萬余份。三是強化協作聯動。明晰市級和區縣財政的職能職責，與稅務、人民銀行、金融監管等部門搭建協作機制，積極主動配合住建部門，形成“齊抓共管”的工作格局。 

　　二、多渠道籌集租賃房源  

　　一是以成本補助和配套用地支持新建。對于新建租賃住房項目，采取財政資金補助建設成本和提供出讓土地配建租賃住房的方式予以支持。全市累計投入財政資金8.6億元，補助22個企業的26個新建項目，撬動社會資本約50億元，共籌集新建房源3.2萬套。如重慶仙桃數據股投資管理有限公司的仙桃數據谷配套公寓項目投資總額約7億元，新建房源1433套，獲得財政資金補助1.3億元。綜合考慮置住平衡、便捷出行的市場需求，2021年協調新出讓住宅土地配建租賃住房87萬平方米，重點在一點（軌道站點）四區（商區、學區、院區、產業園區）落地新建項目。二是以舊城改造和人才安居配合改建。對于改建租賃住房項目，將房源籌集同棚戶區和老舊小區改造、產業發展和人才安居等有機結合，開創“住房租賃+老舊小區改造”“住房租賃+產業發展”市場化租賃住房項目籌集模式。全市財政投入資金1.45億元，籌集老舊小區改造租賃住房項目14個、房源1000余套，藍領公寓項目25個、房源1.4萬套，人才公寓項目11個、房源5000余套。如建融住房公司投資打造的首個老舊小區改造集中式長租公寓“南橋苑項目”，46套房源1個月內實現市場化滿租，物業增值超過500元/平方米，帶動了整個南橋寺片區改造加速。三是以財政獎補和規模收儲盤活存量。全市投入財政資金約1億元，對盤活閑置房源進行獎補。引導金融機構和租賃企業規模收儲托管社會居民個人的閑置房屋，支持政府平臺公司盤活國有企事業單位閑置房產并引入專業化租賃企業運營，累計盤活閑置房源15.9萬套。如建設銀行攜手巴南區，收儲閑置安置房打造“南彭勞動者青年公寓”，獲得財政獎補資金約100萬元，盤活房源46套，入住率達90%以上，有效解決附近物流園區青年職工住房問題。 

　　三、多方式培育市場  

　　一是培育租賃企業。全市投入財政資金約5000萬元，對運營房源1000套以上的住房租賃企業進行獎補，鼓勵企業做大做強，成功培育專業化規模化住房租賃企業26家，初步形成國有企業固基、規模化專業化企業引領、國有和民營企業錯位發展的規范市場。如龍湖冠寓在渝投資住房租賃項目超過8億元，運營租賃房源6880套。二是開展金融幫扶。針對住房租賃發展中“融資難、融資貴”問題，對新改建租賃住房項目、受疫情影響出現暫時困難的住房租賃企業，給予貸款貼息和擔保費用補貼，撬動金融和社會資本，降低企業經營成本，推動企業規模化、規范化發展。三是予以稅費支持。嚴格落實住房租賃企業的稅收優惠政策，對持有或者經營租賃住房500套（間）及以上或者建筑面積1.5萬平方米及以上的租賃企業予以增值稅和房產稅減免，今年以來為租賃企業減免稅收約200萬元，切實減輕企業負擔，助力市場發展。 

　　四、多抓手強化資金監管  

　　一是以先建后補為原則。為激發社會資本投入租賃住房項目的主動性和積極性，納入獎補范圍的項目原則上要竣工投用后撥付財政資金，評為市級重點項目可按照工程進度撥付財政資金。截至目前，重慶納入獎補范圍的租賃住房項目共10億元。二是以申報審核為管理。為強化屬地管理，明確各方權責，以“誰投資、誰申報”為原則，以企業承諾為基礎，建立屬地申報、區縣實地審查、市級核查復審、項目公示的管理流程。三是以績效評價為監督。在下達專項資金的同時，將績效目標任務分解下達到各區縣，年末要求各區對資金管理、項目管理、產出效益和服務對象滿意度等進行自評，根據各區自評情況，市級開展自查，由財政部重慶監管局進行重點績效評價。績效目標任務完成情況和績效評價結果及時反饋各區縣，并與各區縣的資金清算直接掛鉤。