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　　日前，河南省財政廳要求各地財政部門、省直各預(yù)算主管部門負責做好本地、本部門政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭的規(guī)定和做法的清理工作，并將清理整改情況以書面形式報送省財政廳（政府采購監(jiān)督管理處）。 

　　據(jù)了解，為貫徹落實國務(wù)院相關(guān)文件精神，根據(jù)財政部的要求，結(jié)合河南省財政廳《關(guān)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)問題的通知》，河南省財政廳近日就全面清理河南省政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭的規(guī)定和做法的有關(guān)事項，向河南省省直各部門、各單位、省轄市財政局、各直管縣財政局和省公共資源交易中心發(fā)布通知，明確了河南省的重點清理內(nèi)容，具體包括以下情形：一是以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，對供應(yīng)商實施差別待遇或者歧視待遇，對民營企業(yè)設(shè)置不平等條款，對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對待；二是除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點采購以及財政部另有規(guī)定的情形外，通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應(yīng)商進入政府采購市場；三是要求供應(yīng)商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊，或者要求設(shè)立分支機構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進入政府采購市場的障礙；四是設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購活動；五是要求供應(yīng)商購買指定軟件，作為參加電子化政府采購活動的條件；六是不依法及時、有效、完整發(fā)布或者提供采購項目信息，妨礙供應(yīng)商參與政府采購活動；七是強制要求采購人采用抓鬮、搖號等隨機方式或者比選方式選擇采購代理機構(gòu)，干預(yù)采購人自主選擇采購代理機構(gòu)；八是設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費等事項；九是除《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十八條規(guī)定的情形外，要求采購人采用隨機方式確定中標、成交供應(yīng)商；十是各公共資源交易平臺通過信息化系統(tǒng)建設(shè)變相設(shè)置門檻、限制供應(yīng)商自由參與政府采購活動；十一是各級財政部門和公共資源交易中心通過備案、審核等方式限制其在本地從事政府采購業(yè)務(wù)代理，強制要求代理機構(gòu)在本地設(shè)立分支機構(gòu)；十二是8月1日起河南省取消政府采購活動保證金后，各地各部門投標保證金收取情況，以及之前繳納的保證金的退還清理情況；十三是違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他妨礙公平競爭的情形。 

　　河南省財政廳還提出了關(guān)于清理工作的其他相關(guān)要求。即：各地、各部門要高度重視，充分認識維護政府采購公平競爭市場秩序、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要意義，以此次清理整改為契機，結(jié)合全省營商環(huán)境評價工作，進一步深化“放管服”改革，切實提高政府采購效率和效益，推動形成政府采購領(lǐng)域更加公開、公平、公正和誠信的良好氛圍。 （袁瑞娟 趙文康）