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試點先行 分步實施 河南即將開啟政府采購意向公開
2020年06月19日 08:48 來源:政府采購信息網(wǎng) 【打印】
為進(jìn)一步提高政府采購透明度,優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,根據(jù)《財政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》(財庫〔2020〕10號)和省深化政府采購制度改革工作方案有關(guān)要求,河南省財政廳日前印發(fā)了《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》(豫財購〔2020〕8號,以下簡稱《通知》)。
根據(jù)《通知》,河南省采購意向公開工作將遵循“試點先行,分步實施”的原則開展。具體實施分為兩步。第一階段為開展試點階段。從2020年7月1日起,在省級和鄭州市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市市本級開展政府采購意向公開工作試點。對自2020年9月1日起開始實施的政府采購項目,試點地方的各預(yù)算單位要不晚于項目采購活動開始(發(fā)布項目招標(biāo)采購信息公告)前30日按照規(guī)定公開采購意向。第二階段為全面實施階段。原則上市級預(yù)算單位2021年6月1日起實施的采購項目、縣級預(yù)算單位2022年1月1日起實施的采購項目,要不晚于項目采購活動開始(發(fā)布項目招標(biāo)采購信息公告)前30日按照規(guī)定公開采購意向。各市、縣(區(qū))可根據(jù)本地實際確定采購意向公開時間,具備條件的可適當(dāng)提前開展采購意向公開工作。
關(guān)于采購意向公開的主體,《通知》規(guī)定,采購意向由各預(yù)算單位負(fù)責(zé)公開,主管預(yù)算部門可匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位的采購意向集中公開。具體公開渠道為河南省政府采購網(wǎng)(www.hngp.gov.cn)及各市縣分網(wǎng)是我省政府采購意向公開的主渠道。省財政廳在河南省政府采購網(wǎng)及各市縣分網(wǎng)設(shè)置“采購意向”欄目,省級預(yù)算單位通過河南省政府采購網(wǎng)、市縣預(yù)算單位通過河南省政府采購網(wǎng)市縣分網(wǎng)登錄河南省電子化政府采購系統(tǒng),按照《政府采購意向公開參考文本》格式在線填報并發(fā)布采購意向,由系統(tǒng)自動發(fā)布在河南省政府采購網(wǎng)“采購意向”欄目。有條件的單位可在本單位門戶網(wǎng)站同步公開采購意向。
《通知》還明確了采購意向公開的內(nèi)容,按項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當(dāng)公開采購意向。協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上商城等方式實施的小額零星采購和由集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購暫不列入意向公開范圍。采購意向公開應(yīng)當(dāng)包括采購項目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計采購時間等。其中,采購需求概況應(yīng)當(dāng)包括采購標(biāo)的名稱,采購標(biāo)的需實現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo),采購標(biāo)的數(shù)量,以及采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時限等要求。采購意向應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整,便于供應(yīng)商提前做好參與采購活動的準(zhǔn)備。采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考,采購項目實際采購需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準(zhǔn)。
針對公開的依據(jù)和時間,《通知》指出,部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購意向,以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù);部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購意向,以部門預(yù)算為依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行中新增采購項目以實際下達(dá)的預(yù)算為依據(jù)。采購意向由預(yù)算單位定期或者不定期公開。采購意向公開時間應(yīng)當(dāng)盡量提前,原則上不得晚于采購活動開始(發(fā)布項目招標(biāo)采購公告)前30日公開采購意向。因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購項目,可不公開采購意向。
《通知》強(qiáng)調(diào),推進(jìn)采購意向公開是深化政府采購制度改革的重要內(nèi)容,是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要舉措。做好采購意向公開工作有助于提高政府采購?fù)该鞫龋奖愎?yīng)商提前了解政府采購信息,對于保障各類市場主體平等參與政府采購活動,提升采購績效,防范抑制腐敗具有重要作用。各地、各部門要充分認(rèn)識此項工作的重要意義,高度重視、精心組織,認(rèn)真做好采購意向公開工作。
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