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會(huì)上，四川省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心黨委委員、副主任劉志才同志就國(guó)內(nèi)外政府采購(gòu)電子化建設(shè)情況、政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科學(xué)確定采購(gòu)需求、履約驗(yàn)收等問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)、深刻地闡釋。采購(gòu)人代表分別作了經(jīng)驗(yàn)交流。四川省政府采購(gòu)中心副主任鄒華娟等業(yè)內(nèi)專家講解了政府采購(gòu)操作實(shí)務(wù)、政府采購(gòu)電子化項(xiàng)目和廢標(biāo)項(xiàng)目受理工作要點(diǎn)和注意事項(xiàng)以及政府采購(gòu)電子化操作流程等內(nèi)容。

培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)了在已經(jīng)批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算的前提下，政府采購(gòu)的基本流程。包括提交政府采購(gòu)備案計(jì)劃詳細(xì)信息表，委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，確定采購(gòu)需求，確定采購(gòu)方式，編制采購(gòu)文件，邀請(qǐng)供應(yīng)商（公告、選取/抽取、推薦），發(fā)售采購(gòu)文件，遞交投標(biāo)/響應(yīng)文件，組建評(píng)審委員會(huì)，開(kāi)標(biāo)、評(píng)審，確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告，簽訂（公告、備案）政府采購(gòu)合同，履約，驗(yàn)收，支付采購(gòu)資金。會(huì)上特別對(duì)調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制、深化政府采購(gòu)制度改革方案重點(diǎn)任務(wù)、促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、政府采購(gòu)涉密采購(gòu)管理做了詳細(xì)的講解。

其中，對(duì)于編制采購(gòu)文件，培訓(xùn)會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了六項(xiàng)規(guī)則：

一是供應(yīng)商規(guī)模條件禁止。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過(guò)將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。二是實(shí)質(zhì)性要求明示。對(duì)于不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明。三是關(guān)于樣品。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購(gòu)需求等特殊情況除外。要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求、檢測(cè)內(nèi)容等。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還或者經(jīng)未中標(biāo)人同意后自行處理；對(duì)于中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。四是采購(gòu)文件要遵循：招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策，以及不得違反公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。五是最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。六是綜合評(píng)分法：是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評(píng)審因素。評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。商務(wù)條件和采購(gòu)需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值。

在政府采購(gòu)業(yè)務(wù)交流討論環(huán)節(jié)中，四川省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心黨委書記、主任呂芙蓉分別前往四個(gè)小組進(jìn)行了座談。她要求四川省政府采購(gòu)中心要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)踏實(shí)肯干的優(yōu)良工作作風(fēng)，再創(chuàng)佳績(jī)，真正實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)陽(yáng)光、廉潔、高質(zhì)、高效。