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    寧夏財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化自治區(qū)本級(jí)進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)程序等做出新規(guī)定。

　　《通知》明確，采購(gòu)人擬采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品屬于4類(lèi)情形（除備案和不審批的特殊情形外）的，采購(gòu)人應(yīng)報(bào)主管預(yù)算單位審核同意，并報(bào)經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳行政審批辦公室審批核準(zhǔn)后，依法開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，包括：采購(gòu)人需要采購(gòu)的產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取；為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；中國(guó)境內(nèi)有國(guó)產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品但無(wú)法滿足實(shí)質(zhì)需求的；法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的。采購(gòu)人擬采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品屬于3類(lèi)情形的，由采購(gòu)人報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位審核同意后，直接在寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)計(jì)劃系統(tǒng)“進(jìn)口產(chǎn)品”選項(xiàng)選擇相應(yīng)備案情形，并上傳經(jīng)主管預(yù)算單位審核同意的進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表等備案資料后，依法開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，包括：同一預(yù)算年度內(nèi)，已經(jīng)核準(zhǔn)同意的同一進(jìn)口產(chǎn)品；區(qū)屬高校、科研院所或者其他科研單位采購(gòu)的進(jìn)口科研儀器設(shè)備；地方高水平醫(yī)院政府采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備。此外，《通知》還規(guī)定了2類(lèi)不需報(bào)經(jīng)財(cái)政廳行政審批辦公室審批核準(zhǔn)，可由采購(gòu)人直接進(jìn)行采購(gòu)的情形，一類(lèi)是配套性需要導(dǎo)致采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品。采購(gòu)人因進(jìn)口產(chǎn)品的一致性或者服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)原有采購(gòu)項(xiàng)目的，不需要重新審核，但添購(gòu)總金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。另一類(lèi)是在履約合同中添購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品。在政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品合同履行中，采購(gòu)人確需追加與合同標(biāo)的相同的產(chǎn)品，在不改變合同其他條款的前提下，且所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，不需要重新審核。

　　在進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)的論證管理方面，《通知》提出，采購(gòu)人擬采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品和其他進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)擬采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的必要性進(jìn)行論證。進(jìn)口產(chǎn)品論證原則上由采購(gòu)人自行組織，并選取熟悉該進(jìn)口產(chǎn)品但非本單位的技術(shù)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家（至少1名），組成五人以上專(zhuān)家組進(jìn)行論證。采購(gòu)人代表不得作為專(zhuān)家組成員參與論證。參與論證的專(zhuān)家不得作為采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家參與同一項(xiàng)目的采購(gòu)評(píng)審工作。

　　《通知》還強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前沒(méi)有獲得財(cái)政部門(mén)進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)同意而開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的，視同為拒絕采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)在采購(gòu)文件中明確作出不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的規(guī)定；未在采購(gòu)文件中明確規(guī)定不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的，也視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加。采購(gòu)活動(dòng)組織開(kāi)始后才報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)同意的采購(gòu)活動(dòng)按照擅自采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)同意采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購(gòu)文件中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，但如果因信息不對(duì)稱(chēng)等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人及其代理機(jī)構(gòu)不得加以限制，應(yīng)當(dāng)按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)。（寧財(cái)）