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浙江推動(dòng)政采服務(wù)增值化改革
2023年11月24日 09:08 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 【打印】 
浙江省財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)增值化改革持續(xù)提升政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的通知》，圍繞拓展政府采購(gòu)增值服務(wù)場(chǎng)景，提升政府采購(gòu)增值服務(wù)力兩大方面，啟動(dòng)15項(xiàng)改革試點(diǎn)，推動(dòng)政府采購(gòu)從便捷服務(wù)到增值服務(wù)的全面升級(jí)。
浙江省財(cái)政廳提出，2023年—2024年，要在全省積極推進(jìn)數(shù)字化改革試點(diǎn)示范成果應(yīng)用，推廣運(yùn)用遠(yuǎn)程異地開(kāi)評(píng)標(biāo)管理，線上履約驗(yàn)收，線上采購(gòu)需求編制，網(wǎng)上超市商品規(guī)范化管理，政府采購(gòu)檔案電子化管理5項(xiàng)數(shù)字化改革試點(diǎn)示范成果，拓展政府采購(gòu)增值服務(wù)場(chǎng)景。同時(shí)，還要聚力打造政府采購(gòu)“一類(lèi)事”場(chǎng)景，啟動(dòng)打造“中小企業(yè)政采清單（意向）”“中小企業(yè)政采清單”“中小企業(yè)政采清單（執(zhí)行結(jié)果）”3張政府采購(gòu)支持中小企業(yè)清單，構(gòu)建政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)模型，創(chuàng)新政府采購(gòu)線上集中裁決機(jī)制，探索長(zhǎng)三角網(wǎng)上超市一體化管理，建立政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審“三隨機(jī)”機(jī)制，優(yōu)化政府采購(gòu)商品供應(yīng)鏈管理，創(chuàng)新政府采購(gòu)“AI智能”服務(wù)，探索數(shù)據(jù)賦能采購(gòu)績(jī)效管理，完善政府采購(gòu)智能監(jiān)管，拓展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)電子化、結(jié)構(gòu)化管理10項(xiàng)政府采購(gòu)“一類(lèi)事”改革試點(diǎn)，提升政府采購(gòu)增值服務(wù)力。
其中，在政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)方面，浙江省財(cái)政廳要求，動(dòng)態(tài)構(gòu)建全方位營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)在項(xiàng)目全生命周期全覆蓋。充分運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)開(kāi)展政府采購(gòu)全流程的核查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)異常預(yù)警、整改、優(yōu)化的工作閉環(huán)。應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果推動(dòng)落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力建設(shè)。
針對(duì)政府采購(gòu)行政裁決，浙江省財(cái)政廳明確，要健全受理、調(diào)查、調(diào)解、合議、決定等環(huán)節(jié)工作流程，建立省、市、縣三級(jí)受理、流程、審查、判定、尺度“五統(tǒng)一”處理機(jī)制，擴(kuò)大集中裁決覆蓋面。建立健全線上處理裁決案件應(yīng)用功能，健全一站式裁決服務(wù)體系，提升裁決效率，便利企業(yè)維權(quán)，推動(dòng)裁決公正統(tǒng)一適用。
此外，浙江省財(cái)政廳還對(duì)云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在政府采購(gòu)服務(wù)中的深度應(yīng)用作了部署。其中提出，優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)審抽取方式，探索獨(dú)立點(diǎn)位評(píng)審，創(chuàng)新建立項(xiàng)目化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的評(píng)審工位，場(chǎng)地資源云上貫通共享，打造評(píng)審項(xiàng)目、評(píng)審專(zhuān)家、評(píng)審工位“三隨機(jī)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評(píng)審質(zhì)量和監(jiān)管水平雙向提升。圍繞“信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流”四個(gè)維度，搭建政府采購(gòu)政策法規(guī)庫(kù)，提供“自主學(xué)習(xí)、投訴服務(wù)、服務(wù)回訪、智能工單”應(yīng)用，進(jìn)一步探索政府采購(gòu)智能服務(wù)質(zhì)量提升，為采購(gòu)當(dāng)事人參與政府采購(gòu)活動(dòng)提供有效支撐。結(jié)合采購(gòu)交易、行為數(shù)據(jù)，建立采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提升財(cái)政預(yù)算配置效率。圍繞現(xiàn)有制度及實(shí)際采購(gòu)需求，探索績(jī)效指導(dǎo)方式，推進(jìn)預(yù)算編制的經(jīng)濟(jì)性、效益型和效率性，精準(zhǔn)編制采購(gòu)需求，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)績(jī)效提升。運(yùn)用大數(shù)據(jù)歸集檢測(cè)等能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)文件內(nèi)容的電子化查驗(yàn)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目資格條件設(shè)置是否合理、是否存在歧視性、指向性等情況，對(duì)于違規(guī)情況自動(dòng)攔截。對(duì)供應(yīng)商主體信息關(guān)系、響應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行智能查驗(yàn)。加強(qiáng)事前事中智能監(jiān)管，早發(fā)現(xiàn)早處理，進(jìn)一步促進(jìn)采購(gòu)活動(dòng)的公平性。探索實(shí)施政府采購(gòu)業(yè)務(wù)要素模塊化拆解，結(jié)合電子印章、電子簽名等技術(shù)功能，落實(shí)采購(gòu)合同簽訂的電子化和結(jié)構(gòu)化要求，進(jìn)一步提升采購(gòu)當(dāng)事人參與采購(gòu)活動(dòng)的便利度。（記者樂(lè)佳超報(bào)道 ）
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