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興化:進(jìn)一步落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任 規(guī)范政府采購(gòu)管理
2021年12月30日 10:24 來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 【打印】
為進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革,加強(qiáng)各預(yù)算單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度建設(shè),落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任,優(yōu)化政府采購(gòu)工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī),推進(jìn)“陽(yáng)光采購(gòu)”“規(guī)范采購(gòu)”,興化市制定相關(guān)政府采購(gòu)管理工作相關(guān)規(guī)定。
一是高度重視采購(gòu)意向公開(kāi)工作。采購(gòu)意向公開(kāi)是提升政府采購(gòu)?fù)该鞫取?yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的重要舉措,對(duì)便于供應(yīng)商提前了解采購(gòu)項(xiàng)目信息、提升政府采購(gòu)效率和績(jī)效、防范腐敗具有重要的意義。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》(財(cái)庫(kù)〔2020〕10號(hào))、《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于做好政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》(蘇財(cái)購(gòu)〔2020〕84號(hào))等文件要求,各級(jí)預(yù)算單位從2022年1月1日起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定公開(kāi)采購(gòu)意向。采購(gòu)意向公開(kāi)時(shí)間應(yīng)盡量提前,原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日公開(kāi)采購(gòu)意向。2022年1月1日實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)在2021年12月1日前公開(kāi)采購(gòu)意向。
二是認(rèn)真開(kāi)展采購(gòu)需求調(diào)查分析。采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求管理負(fù)有主體責(zé)任,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)需求管理辦法》的規(guī)定開(kāi)展采購(gòu)需求管理各項(xiàng)工作,對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé),主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門采購(gòu)需求管理工作。采購(gòu)需求不得存在以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規(guī)和政府采購(gòu)政策規(guī)定內(nèi)容。針對(duì)采購(gòu)需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機(jī)制,確保采購(gòu)需求合法合規(guī),符合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要。面向市場(chǎng)主體開(kāi)展需求調(diào)查時(shí),選擇的調(diào)查對(duì)象一般不少于3個(gè),并應(yīng)當(dāng)具有代表性。
三是嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)。該市自2021年起實(shí)行全省統(tǒng)一的集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn),各采購(gòu)人在履行政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照我市轉(zhuǎn)發(fā)的江蘇省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。關(guān)于集中采購(gòu)項(xiàng)目的委托,各級(jí)采購(gòu)人可以不受行政區(qū)域、預(yù)算管理級(jí)次所限委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展集中采購(gòu)活動(dòng),該市集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為興化市公共資源交易中心。分散采購(gòu)項(xiàng)目可由采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu),也可自行組織采購(gòu);委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在省級(jí)財(cái)政部門公布的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄中擇優(yōu)委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);自行組織采購(gòu)的,采購(gòu)人應(yīng)具備相應(yīng)人員、能力和條件,并依法采用適宜的采購(gòu)方式。
此外,該市還對(duì)規(guī)范單一來(lái)源和進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)、落實(shí)關(guān)于政府采購(gòu)政策功能、審核信息公告和采購(gòu)文件、統(tǒng)一政府采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)、依法依規(guī)處理質(zhì)疑、強(qiáng)化合同簽訂審核以及管理工作、加強(qiáng)履約驗(yàn)收和資金支付等采購(gòu)工作進(jìn)一步明確要求。下一步,該市還將提高各單位政府采購(gòu)思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范政府采購(gòu)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要措施,進(jìn)一步規(guī)范編制采購(gòu)文件,嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序,著力提升采購(gòu)績(jī)效,完善政府采購(gòu)機(jī)制。
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