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邵陽市財政:多措并舉優(yōu)化政府采購營商環(huán)境

2023年08月31日 14:57 來源:中國政府采購網(wǎng)打印

  近年來,根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境一系列精神與要求,湖南省邵陽市政府采購工作堅持公開、公平、透明原則,通過提升管理服務(wù)水平,規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)政府采購監(jiān)管,努力為各類經(jīng)營主體參與政府采購活動營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境。

  一、持續(xù)深化“放管服”改革,力推政府采購高質(zhì)護(hù)企。一是堅持陽光采購,保障公平競爭。采用公開方式邀請供應(yīng)商參與政府采購活動。2022年1月1日開始,全市采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上依法實(shí)行政府采購的貨物、工程、服務(wù)項目均應(yīng)當(dāng)公開采購意向,公開時間原則上不得晚于采購活動開始前30日。未按規(guī)定公開采購意向的,其采購計劃財政部門不予備案。二是降低市場準(zhǔn)入門檻,提升經(jīng)營主體滿意度。簡化健全政府采購程序機(jī)制,簡化對供應(yīng)商資格條件的形式審查,持續(xù)推進(jìn)政府采購“信用+承諾”制,供應(yīng)商可憑《政府采購供應(yīng)商資格承諾函》參與采購活動,無需提供財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等資格證明材料。三是優(yōu)化合同,加快支付。嚴(yán)格按照《保障中小企業(yè)款項支付條例》規(guī)定,加快采購資金支付。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,不得單方面要求供應(yīng)商接受分期付款,不得以內(nèi)部程序?yàn)橛裳泳徶Ц丁K氖欠e極落實(shí)政府采購政策,助力中小企業(yè)發(fā)展。切實(shí)執(zhí)行政府采購中小企業(yè)政策,依托政府采購政策優(yōu)先使用我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

  二、不斷加強(qiáng)規(guī)范化管理,推動政府采購高效運(yùn)行。一是加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,全面實(shí)現(xiàn)政府采購“一張網(wǎng)”管理。全力推進(jìn)全流程電子化政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè),根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境要求,迅速啟動全流程電子化政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè),助力優(yōu)化營商環(huán)境和政府采購監(jiān)管規(guī)范化、便捷化。二是壓實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)抓好政府采購需求管理。遵循科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范高效、權(quán)責(zé)清晰的原則編制采購需求,建立規(guī)范的政府采購內(nèi)控制度,細(xì)化采購流程各環(huán)節(jié)工作要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)采購需求審查機(jī)制,明確崗位權(quán)限和責(zé)任,強(qiáng)化內(nèi)部審計和紀(jì)檢監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購需求管理辦法》,加強(qiáng)政府采購需求管理,實(shí)現(xiàn)政府采購項目績效目標(biāo)。三是堅持依法依規(guī),保障政府采購程序正當(dāng)。嚴(yán)格按照規(guī)定,履行政府采購工程“雙備案雙公告”程序。

  三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,全面提升政府采購服務(wù)質(zhì)效。一是及時確定采購結(jié)果,依規(guī)簽訂合同。采購人應(yīng)當(dāng)依法及時確定采購結(jié)果,除法定允許暫停情形外,應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起3個工作日內(nèi)確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商,在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)最長不得超過30日簽訂政府采購合同,并在7個工作日內(nèi)報同級財政部門備案。二是嚴(yán)格履約驗(yàn)收,保障經(jīng)營主體利益。依法依規(guī)成立驗(yàn)收小組,制定驗(yàn)收方案,明確驗(yàn)收方法,按照合同約定實(shí)施驗(yàn)收,并做好驗(yàn)收記錄,對驗(yàn)收結(jié)果作出結(jié)論性意見,出具驗(yàn)收報告,簽字確認(rèn)并對驗(yàn)收報告的內(nèi)容負(fù)責(zé)。三是從嚴(yán)監(jiān)督管理,依規(guī)開展清理營商環(huán)境工作。從2021年開始,全市每年進(jìn)行取締各類政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上貨物、服務(wù)和工程通過入圍等方式的或作為參加政府采購活動資格條件的各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應(yīng)商庫的清理。