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三門峽市:精準定位“三項套餐”服務 提升政采營商環境

2024年08月06日 09:20 來源:中國政府采購網打印

  作為政府采購行業的執行者、宣傳者和服務者,三門峽市公共資源交易中心政采中心聚焦政策執行能力、標準化服務能力、規范化運行能力,精準定位“三項套餐”,提升政府采購營商環境,服務我市經濟高質量發展。

  套餐一:加強政府采購政策的落實和有效執行,暢通優化政府采購領域營商環境路徑
  以政策性、公益性,特別是民生項目,“兩定位”發揮集采機構對國家政策實施的保障作用。
  定位項目服務。圍繞我市經濟發展重點項目,開展了6個億的財政專戶資金定期存款競爭性磋商采購,為社保基金等財政專戶資金保值增值做好政府采購環節的服務工作;圍繞民生工程,開展了政府購買服務和應急物資采購近8千萬的招標采購,為深化落實我市政府采購購買服務起到示范引領作用。
  定位政策落實。圍繞優化創新,對政府集中采購綜合施策。首先從采購文件著手,對供應商實行“信用+承諾”,以“承諾函”形式降低供應商的交易成本;其次從系統功能著手,在集采平臺中置入價格評審優惠、綠色節能環保產品和中小微企業價格優惠,由系統自動匯算,以“服務+政策”形式提高供應商的參與度和中標率。
  套餐二:突出創新引導作用,編制標準化體系,推動政府采購服務體系高效運行
  以制定標準化、執行標準化為出發點,完善運行模式,固化業務流程,提高工作效率為主線,實現政府集中采購程序以及采購文件的標準化、制度化,推進集中采購工作健康規范、高效有序開展。一是先后編制了《政府采購—物業管理—保安服務》和《政府采購—物業管理—保潔服務》兩類采購文件,幫助采購人提升采購需求編制水平,協助落實采購人主體責任,同時引領我市政府采購行業及時發布在集采平臺,為采購人提供了更加清晰、規范、便捷的需求編制參考。二是針對政府集中采購目錄內容,編制了34個標準化采購文件模板,幫助采購人按照所采內容,科學合理確定采購需求標準,做精做深集采項目的代理業務。三是針對采購流程、業務流程、委托流程、平臺功能等不同類別,優化采購結構,編制各項需求標準、服務標準、功能標準,大處著眼,小處著手,以執行標準化提升各方交易主體的滿意度和信用度。
  套餐三:夯實交易主體責任,提高采購效率,實現政府采購營商環境優化再提升
  定位主體責任,發揮專業化服務能力,打好政府采購基礎業務工作。一是制定采購人委托流程圖及采購事項說明,從時間、程序、行為方面對采購過程實施精細化管理,實現由“程序正確”向“結果滿意”的轉變;二是界定采購人與中心的職責,修訂“政府采購委托服務協議”,約定雙方責任與義務,有效壓實各方主體責任;三是制定了供應商投標流程、異常情況處理和質疑答復流程說明與圖解,為政府采購各交易主體“提質增效,防范風險”做好堅實基礎。
  定位增值服務,實行“清單制+責任制”,編制以“崗位為點、流程為線、制度為面”的各方交易主體清單和負面清單,加強政府采購交易過程各主體的風險控制,遠離廉政風險,筑牢政府集中采購“廉潔墻”。
  下一步,政采中心將以執行標準化推動“同文同步”,加快編制集采目錄內產品的標準化采購文件,提高采購質效;其次將持續發揮政府采購政策功能,優化采購規則,探索多種類的采購方式,激發政府采購制度新動能;再次將提升政府采購專業化服務能力,規范采購活動,打造高質量的政府采購營商環境,助力我市經濟健康發展。(三門峽市公共資源交易中心政采中心)