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山東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2025年版)

2025年03月25日 09:21 來源:山東省財(cái)政廳打印

山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2025年版)的通知

魯財(cái)采〔202430號(hào) 

各市財(cái)政局,省直各部門、單位,各政府采購代理機(jī)構(gòu):

為充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢,進(jìn)一步提升政府采購效率,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《山東省政府采購管理辦法》等相關(guān)法律制度規(guī)定,我們研究制定了《山東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2025年版)》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

山東省財(cái)政廳

2024123

山東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)

2025年版)

一、政府集中采購目錄

以下項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購,按照規(guī)定委托集中采購機(jī)構(gòu)代理組織采購活動(dòng):

序號(hào)

品目

編碼

備注

A  貨物類

信息化設(shè)備(A02010000

1

服務(wù)器

A02010104

 

2

臺(tái)式計(jì)算機(jī)

A02010105

 

3

移動(dòng)工作站

A02010106

 

4

圖形工作站

A02010107

 

5

便攜式計(jì)算機(jī)

A02010108

 

辦公設(shè)備(A02020000

6

復(fù)印機(jī)

A02020100

 

7

投影儀

A02020200

用于測量、測繪等專用投影儀除外。

 

8

多功能一體機(jī)

A02020400

具有多種辦公功能的設(shè)備,例如帶有打印功能的復(fù)印機(jī)等。

9

觸控一體機(jī)

A02020800

包括室內(nèi)型、戶外型觸摸屏/互動(dòng)屏等。

10

A3黑白打印機(jī)

A02021001

 

11

A3彩色打印機(jī)

A02021002

 

12

A4黑白打印機(jī)

A02021003

 

13

A4彩色打印機(jī)

A02021004

 

14

LED顯示屏

A02021103

 

15

液晶顯示器

A02021104

 

16

掃描儀

A02021118

 

17

碎紙機(jī)

A02021301

 

車輛(A02030000

18

乘用車

A02030500

包括轎車、越野車、小型客車、中型客車、大型客車。

 

機(jī)械設(shè)備(A02050000

19

電梯

A02051227

包括載人電梯、載貨電梯、載人載貨兩用電梯、消防電梯等。

電氣設(shè)備(A02060000

20

空調(diào)機(jī)

A02061804

 

21

不間斷電源(UPS

A02061504

 

家具和用具(A05000000

22

家具

A05010000

 

辦公用品(A05040000

23

復(fù)印紙

A05040101

 

信息數(shù)據(jù)類無形資產(chǎn)(A08060000

24

基礎(chǔ)軟件

A08060301

包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、辦公套件等。

C  服務(wù)類

云計(jì)算服務(wù)(C16040000

25

云計(jì)算服務(wù)

C16040000

指以云計(jì)算技術(shù)和模式為主要特征的信息技術(shù)服務(wù),包括基礎(chǔ)服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)等,不含運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。

電信服務(wù)(C17010000

26

網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)

C17010200

僅限于電子政務(wù)外網(wǎng)接入服務(wù)。

保險(xiǎn)服務(wù)(C18040000

27

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)

C18040102

僅適用于車輛保險(xiǎn)。

物業(yè)管理服務(wù)(C21040000

28

物業(yè)管理服務(wù)

C21040000

指本單位物業(yè)管理服務(wù)部門不能承擔(dān)的水電供應(yīng)服務(wù)、設(shè)備運(yùn)行、門窗保養(yǎng)維護(hù)、保潔、保安(可并入物業(yè)管理服務(wù)采購計(jì)劃,也可單獨(dú)備案采購計(jì)劃)、綠化養(yǎng)護(hù)等的管理及服務(wù)。

印刷和出版服務(wù)(C23090000

29

印刷服務(wù)

C23090100

指本單位文印部門不能承擔(dān)的票據(jù)、證書、期刊、文件、公文用紙、資料匯編、信封等印刷業(yè)務(wù),不包括出版服務(wù)。

租賃服務(wù)(C23110000

30

車輛及其他運(yùn)輸機(jī)械租賃服務(wù)

C23110300

僅限于公務(wù)用車租賃服務(wù)。

維修和保養(yǎng)服務(wù)(C23120000

31

車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)

C23120301

 

32

車輛加油、添加燃料服務(wù)

C23120302

 

注:以上品目和編碼按財(cái)政部《政府采購品目分類目錄》(財(cái)庫〔202231號(hào))制定和解釋;

本目錄中家具、物業(yè)管理服務(wù)、印刷服務(wù)不適用于駐濟(jì)外省直單位;

駐魯以外省直單位采購全部為分散采購。

二、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)

政府集中采購目錄以外單項(xiàng)或批量采購金額(同一二級(jí)品目年度累計(jì))達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,依法實(shí)行分散采購,采購人可委托采購代理機(jī)構(gòu)組織采購或自行組織采購。全省分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)如下:

全省分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)表

單位:萬元

區(qū)劃級(jí)次

貨物

服務(wù)

工程

省級(jí)、濟(jì)南市本級(jí)

150

150

150

市級(jí)、濟(jì)南縣級(jí)、青島縣級(jí)

50

50

60

縣級(jí)(不含濟(jì)南、青島)

30

30

60

政府集中采購目錄以外且未達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目,不適用《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法)及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,由采購人按照預(yù)算管理規(guī)定、單位內(nèi)控制度等自行組織實(shí)施。

三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

(一)貨物和服務(wù)項(xiàng)目。單項(xiàng)或批量采購預(yù)算金額(同一預(yù)算項(xiàng)下同一采購品目累計(jì))達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式實(shí)施。因特殊情況擬采用非招標(biāo)采購方式的,應(yīng)按照采購方式適用情形,在采購活動(dòng)開始前,獲得省、設(shè)區(qū)的市財(cái)政部門或財(cái)政部門授權(quán)的主管預(yù)算單位的批準(zhǔn)。具體公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)如下:

公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)表

單位:萬元

級(jí)次

貨物

服務(wù)

省級(jí)、濟(jì)南,青島市本級(jí)

400

400

市縣級(jí)(不含濟(jì)南)

200

200

(二)建設(shè)工程項(xiàng)目。政府采購工程項(xiàng)目,應(yīng)按照工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,分別適用政府采購法及其實(shí)施條例和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)及其實(shí)施條例。其中,達(dá)到《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)第16號(hào)令)的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕項(xiàng)目,以及與構(gòu)成工程不可分割且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等貨物和為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù),均應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例有關(guān)要求,通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式組織采購活動(dòng)。

與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的裝修、拆除、修繕,以及未達(dá)到《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的限額標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建工程,均應(yīng)當(dāng)按照政府采購法及其實(shí)施條例規(guī)定,由采購人根據(jù)項(xiàng)目需求特點(diǎn),依法選擇競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購方式,或者通過網(wǎng)上商城組織采購。

當(dāng)前,《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》限額標(biāo)準(zhǔn):工程為施工單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬元以上,貨物為單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬元以上,服務(wù)為單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬元以上。

四、集中采購

(一)政府集中采購。政府集中采購目錄中的集中采購項(xiàng)目,采購人應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理組織采購活動(dòng)。市政府采購中心無區(qū)縣分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法代理全區(qū)劃內(nèi)集中采購項(xiàng)目。

政府集中采購目錄中各品目集采模式如下:

臺(tái)式計(jì)算機(jī)(A02010105)、移動(dòng)工作站(A02010106)、圖形工作站(A02010107)、便攜式計(jì)算機(jī)(A02010108)、多功能一體機(jī)(A02020400)、A3黑白打印機(jī)(A02021001)、A3彩色打印機(jī)(A02021002)、A4黑白打印機(jī)(A02021003)、A4彩色打印機(jī)(A02021004)、空調(diào)機(jī)(A02061804),采購數(shù)量達(dá)到50臺(tái)的,通過全省批量集中采購實(shí)施;不足50臺(tái)的,通過全省框架協(xié)議采購實(shí)施。采購數(shù)量如無說明,則按年度累計(jì)計(jì)算(下同)。

基礎(chǔ)軟件(A08060301)中的操作系統(tǒng),采購數(shù)量達(dá)到50套的,通過全省批量集中采購實(shí)施;不足50套的,通過全省框架協(xié)議采購實(shí)施。

服務(wù)器(A02010104)、復(fù)印機(jī)(A02020100)、投影儀(A02020200),采購數(shù)量達(dá)到10臺(tái)的,通過全省批量集中采購實(shí)施;不足10臺(tái)的,通過全省框架協(xié)議采購實(shí)施。

基礎(chǔ)軟件(A08060301)中的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),采購數(shù)量達(dá)到10套的,通過全省批量集中采購實(shí)施;不足10套的,通過全省框架協(xié)議采購實(shí)施。

觸控一體機(jī)(A02020800)、液晶顯示器(A02021104)、掃描儀(A02021118)、碎紙機(jī)(A02021301)、復(fù)印紙(A05040101),單次采購未達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通過全省框架協(xié)議采購實(shí)施。

上述品目中,因當(dāng)?shù)厥屑?jí)框架協(xié)議尚在有效期,需要延期加入全省框架協(xié)議采購的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)下達(dá)前,向省財(cái)政廳說明項(xiàng)目情況和工作安排。

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)(C18040102)、車輛及其他運(yùn)輸機(jī)械租賃服務(wù)(C23110300)、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)(C23120301)、車輛加油、添加燃料服務(wù)(C23120302),單次采購未達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通過各級(jí)框架協(xié)議采購實(shí)施。

為適應(yīng)政府采購標(biāo)的的多樣性和復(fù)雜性,提高政府集中采購績效,按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則,全省框架協(xié)議采購結(jié)果啟用前,可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),按照法律法規(guī),采取詢價(jià)等采購方式,或者批量集采等采購模式實(shí)施;全省框架協(xié)議采購和批量集中采購中未覆蓋的采購需求,采購人可通過超市采購等其他合規(guī)采購模式實(shí)施。

政府集中采購目錄中未明確框架協(xié)議和批量集中采購要求且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購,可通過網(wǎng)上商城中相應(yīng)采購模式實(shí)施,也可通過其他合規(guī)采購方式實(shí)施。駐濟(jì)以外省直單位和駐市以外市縣鄉(xiāng)單位的公務(wù)用車維修保養(yǎng)、租賃、加油可以通過網(wǎng)上商城駐地分站實(shí)施。

繼續(xù)開展集中采購機(jī)構(gòu)競爭,山東省政府采購中心和濟(jì)南市政府采購中心可根據(jù)各自承接能力和委托訴求代理各自區(qū)劃以外的政府采購項(xiàng)目。擬委托非本級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)組織采購活動(dòng)的,需提前協(xié)商委托代理事宜,并經(jīng)采購人同級(jí)財(cái)政部門同意。

(二)部門集中采購。部門集中采購項(xiàng)目是指部門或者系統(tǒng)有特殊要求,需要由部門或者系統(tǒng)統(tǒng)一配置的貨物、工程和服務(wù)類專用項(xiàng)目。各部門可按實(shí)際工作需要確定,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案后組織實(shí)施采購。

(三)框架協(xié)議采購。各市、各部門應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第110號(hào))等規(guī)定開展框架協(xié)議采購工作,嚴(yán)禁變相設(shè)置政府采購備選庫、名錄庫、資格庫。集中采購目錄中,明確采購數(shù)量要求的品目品類,按照采購數(shù)量要求執(zhí)行;未明確采購數(shù)量要求的品目品類,年度累計(jì)不超過同級(jí)分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通過框架協(xié)議采購,超過分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)且擬采用框架協(xié)議采購的,需在采購活動(dòng)開始前獲得本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

(四)批量集中采購。進(jìn)一步發(fā)揮批量集中采購規(guī)模優(yōu)勢,完善批量集中采購管理,提高采購效率和效益,單次采購和年度累計(jì)采購不受公開招標(biāo)數(shù)額限制。繼續(xù)執(zhí)行大訂單機(jī)制,達(dá)到大訂單起步數(shù)額的可在需求歸集期結(jié)束前成交。

五、有關(guān)要求

(一)認(rèn)真落實(shí)政府采購政策。采購人要認(rèn)真執(zhí)行政府采購支持本國產(chǎn)品、綠色低碳、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興,以及促進(jìn)中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)發(fā)展等政府采購政策,強(qiáng)化采購需求管理和履約驗(yàn)收管理,通過采購份額預(yù)留、采購需求編制、評(píng)審優(yōu)惠、首購訂購、優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購等措施,扎實(shí)落實(shí)具體政策要求。

(二)規(guī)范啟用預(yù)采購機(jī)制。采購人要嚴(yán)格按照預(yù)采購適用情形填報(bào)預(yù)采購計(jì)劃,并根據(jù)本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理要求履行審核程序,確保采購活動(dòng)有預(yù)算保障,杜絕先采購,后申請(qǐng)預(yù)算情形發(fā)生。預(yù)采購主要適用于以下7種情形:采購預(yù)算分次或分年度下達(dá),但采購項(xiàng)目組織活動(dòng)需一次完成;采購預(yù)算已批復(fù)或確定,尚未正式下達(dá)政府采購指標(biāo);采購預(yù)算分別下達(dá)至不同使用單位,但需要牽頭單位統(tǒng)一組織采購活動(dòng)(含統(tǒng)采分簽、聯(lián)合采購);履約結(jié)束前無法確定合同總額,需要以單價(jià)、折扣率、費(fèi)率等為依據(jù)計(jì)算合同金額;啟動(dòng)框架協(xié)議第一階段;未來可能使用債券指標(biāo);建設(shè)工程項(xiàng)目中以審計(jì)結(jié)果作為支付金額的。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行需求標(biāo)準(zhǔn)。采購人編制政府采購項(xiàng)目需求,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部印發(fā)的商品包裝、綠色數(shù)據(jù)中心、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、物業(yè)管理等政府采購需求標(biāo)準(zhǔn),提高政府采購項(xiàng)目需求的科學(xué)性、客觀性和規(guī)范性。

(四)其他事項(xiàng)。各市可結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰鶕?jù)本目錄細(xì)化補(bǔ)充具體執(zhí)行要求。目錄及標(biāo)準(zhǔn)中如因政策調(diào)整需要修改完善的將另行通知。本通知自202511日起施行,以往工作要求與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。

  

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