西藏將實施藥品集中采購 “兩票制”嚴控流通
2015年01月30日 09:31 來源：中國西藏網(wǎng) | 【打印】
為健全完善藥品供應保障體系，西藏今年將建成藥品集中招標采購平臺，并投入使用。據(jù)西藏自治區(qū)發(fā)改委相關負責人透露，今后將依托自治區(qū)藥品集中采購平臺，采取招采合一，量價掛鉤等辦法開展集中招標采購。嚴格規(guī)范藥品采購，徹底切斷藥品與醫(yī)院之間的利益鏈條。
西藏自治區(qū)衛(wèi)生計生委相關負責人普布卓瑪指出，為進一步規(guī)范醫(yī)院藥品采購行為，增強藥品購銷工作透明度，糾正藥品流通領域中的不正之風，合理降低藥品價格，西藏將逐步實現(xiàn)全區(qū)藥品集中招標采購，加強基本藥物集中采購和配送管理，減少中間環(huán)節(jié)，保障群眾基本用藥。這將加快西藏藥品招標采購、配送工作和落實“零差率”銷售政策，提高群眾用藥安全，降低用藥成本。
此前，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，中央紀委監(jiān)察部駐國家衛(wèi)生計生委紀檢組監(jiān)察局通報的衛(wèi)生計生系統(tǒng)違紀違法典型案件中，就涉及到藥品采購基建工程等領域。“再先進的電子監(jiān)控，也管不住醫(yī)生手中的筆。”在部分藥品經(jīng)銷商和醫(yī)院醫(yī)生等業(yè)內人士看來，藥品集中采購提回扣已經(jīng)成為行業(yè)“明規(guī)則”，藥品招投標過程中監(jiān)督失效、約束失靈的深層次問題不容小覷。
在近日召開的西藏政協(xié)十屆三次會議上，來自政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界的王東升委員指出，食品藥品安全領域存在諸多問題，如餐飲服務業(yè)點多面廣，監(jiān)管難度大；西藏食品藥品監(jiān)管體系不健全，基層監(jiān)管缺位問題比較突出，技術支撐力量不足，防控食品藥品安全風險能力較弱，缺乏標本兼治的長效機制。
據(jù)了解，由于西藏地域廣、人口總量少，一直沒有以區(qū)為單位對藥品進行集中采購。為了完善公立醫(yī)院藥品采購機制，西藏自治區(qū)發(fā)改委相關負責人透露，今后將依托自治區(qū)藥品集中采購平臺，采取招采合一，量價掛鉤等辦法開展集中招標采購。嚴格規(guī)范藥品采購，徹底切斷藥品與醫(yī)院之間的利益鏈條，通過嚴格執(zhí)行“兩票制”，即：藥品從生產(chǎn)企業(yè)給批發(fā)商一張票，批發(fā)商銷售給招標平臺一張票，控制流通環(huán)節(jié)。
據(jù)悉，下一步，西藏將逐步取消“以藥補醫(yī)”和藥品加成政策，將醫(yī)院補償由服務收費、藥品收入和政府投入三個渠道，改為政府投入和服務收費兩個渠道，醫(yī)院由此減少的合理收入通過增加政府投入和調整醫(yī)療技術服務價格以及醫(yī)院加強成本控制管理、節(jié)約運行成本等途徑予以補償。
此外，西藏將進一步調整增加基本藥物目錄品種，以滿足廣大群眾用藥需求。今年，基層醫(yī)療機構繼續(xù)實施國家基本藥物制度，縣級公立醫(yī)院全部實施國家基本藥物制度，落實財政補貼政策，實現(xiàn)基本藥物零差率銷售。地（市）以上醫(yī)療機構使用基本藥物不低于75%。鼓勵非政府辦醫(yī)療機構使用基本藥物。
同時，將規(guī)范醫(yī)療行為，開展醫(yī)院負面清單管理、處方公開點評，推進合理檢查、合理治療、合理用藥，逐步擴大臨床路徑。