北京大學PPP研究中心組織召開PPP立法研討會
2018年07月12日 08:38 來源:北大PPP研究中心 【打印】
財政部PPP中心主任焦小平在致辭中指出,PPP作為創新公共服務供給管理模式主要體現在四個發力點:一是發揮市場在資源配置中的決定性作用;二是更好發揮政府作用,將“放管服”的政府職能重點放在全面監管上;三是政府方與市場方的平等合作;四是體現公眾的知情權、參與權和監督權。PPP立法思路也應體現國家治理現代化、簡政放權的思路,體現高質量發展、防控風險的思路,體現堅持構建統一、規范、透明大市場的思路。長期來看,應注重PPP的信用基礎、提質增效、風險防控、公開透明和對社會資本的支持。
中國國際經濟貿易仲裁委員會賈珅副處長、北京大學法學院鄧峰教授、中國政法大學李顯冬教授、惠誠律師事務所合伙人薛起堂、世澤律師事務所合伙人靳林明、建緯律師事務所合伙人李成林、盈科律師事務所合伙人閆擁軍、北京東方園林環境股份有限公司副總裁兼董事會秘書楊麗晶、中國水環境集團副總裁李峰等參會代表隨后圍繞PPP項目合同的性質、PPP項目涉及糾紛適用行政訴訟還是民事訴訟或是民事仲裁、PPP項目采購適用招標投標法還是政府采購法、項目公司注冊資金與項目資本金是否需一致、資本金穿透到項目公司的債務性資金還是到股東的債務性資金、項目公司中社會資本的股權是否允許轉讓、是否需要鎖定期、政府方一票否決權的法律問題、PPP項目采取公開招標和競爭性磋商采購的利弊、兩招并一招、物有所值、兩論證一方案等議題發表了意見。
財政部條法司副司長周勁松、最高人民法院行政審判庭審判長梁鳳云、司法部財政金融法制司調研員兼副處長葉建勛等就PPP條例征求意見過程中各方反響比較集中的問題發表了意見,并與參會代表進行了互動交流和討論。北京大學PPP研究中心執行主任劉怡教授做了總結發言。
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