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　　二是建章立制、突出隊伍建設，提升專業能力。市政府明確，每位分管市領導負責分管范圍內PPP項目的推進，在每月的市政府例會上交流項目推進情況及存在問題，協調解決PPP項目實施過程中存在的問題。在市財政局成立宿遷市政府與社會資本合作中心，配備3名財務和法律專業技術人員專職從事PPP推廣運用工作。近三年開展5次PPP專題培訓，累計培訓172人次。

　　三是明確制度、突出項目識別，有序建立項目庫。對所有需要政府投資的項目，深入研究各種投資運營模式的比較優勢。對于需要引入專業運營、發揮社會資本經營管理優勢的項目一律采用PPP模式；對于基礎設施建設等不需要專業運營的項目，通過全生命周期綜合成本的比較和論證，同等條件下優先采用PPP模式；對于社會資本方發起的項目，進行物有所值論證，適宜開展PPP模式運作的優先采用PPP模式；對于目前沒有成熟市場、難以制定實施方案的項目，鼓勵項目實施單位與社會資本充分接觸，探討項目運作思路，適時進入項目庫。

　　四是尋智選優、突出服務能力，遴選優秀咨詢機構。明確咨詢機構遴選要點和注意事項，首先是杜絕低價中標，鼓勵優秀的咨詢團隊進入；其次是考察同類項目過往業績，遴選真正有類似項目經驗的專家；第三是考察咨詢機構后備團隊和對社會資本了解的能力，保障實施方案切實可行，項目能較好落地；第四是設置答辯環節，鼓勵咨詢機構盡早介入了解項目情況，著重考查咨詢機構對項目的運作思路和拓展服務能力。

　　五是利益融合、突出專業運營，鼓勵社會資本早介入。鼓勵潛在社會資本提前深入宿遷、了解投資環境和項目情況，對項目的規劃方案進行研究，提出有針對性的策劃、創意和運營方案，進而完善項目規劃方案、實施方案和運營方案；對于特別需要發揮社會資本專業運營能力的項目，在項目實施方案中突出強調投資人運營能力，在投標競爭點中增加對投資人同類項目以往運營業績和對項目主要功能的運營能力的考量，鼓勵社會資本方充分挖掘項目盈利點，以政府方讓渡創新性經營收入帶來的超額利潤等方式，鼓勵專業運營。

　　六是強化落實、突出督查考核，推進項目快速規范運作。建立“按年考核縣區、按季督查項目、按周形成快報”的三級督導機制推動項目加快落地、規范運作。截至2018年3月底，宿遷入省庫PPP項目65個，總投資658.57億元；已落地項目36個，總投資295.10億元，撬動動社會資本285.68億元。