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煙臺示范引領助推PPP工作規范

2018年04月17日 08:43 來源:財政部打印

   近年來,煙臺市財政局牢固樹立“全過程管理”理念,堅持“積極穩妥、依法合規、公開透明、重諾履約、公眾受益”的原則,嚴格按照財政部《操作指南》等文件規定流程,扎實穩妥、規范有序地開展PPP模式推廣應用工作,持續發力做好申報、推薦、儲備和實施工作,取得了較好成效。

  近日,在省財政廳公布的全省第四批19個政府和社會資本合作(PPP)示范項目中,我市萊州市民之家等3個項目入選。截止目前,我市已有9個項目先后入選中央和省級政府和社會資本合作(PPP)示范項目,占我市入庫項目的33.3%。

  一是加強業務培訓,夯實工作基礎。圍繞提高政策理解運用和實操能力水平,采取集中培訓、業務研討、專家授課等多種方式,使各級各部門明確PPP目標任務和管理流程,規范PPP項目依法合規、積極穩妥推進。

  二是堅持標桿示范,發揮引領作用。注重發揮示范項目的“樣板”作用,建立對示范項目的跟蹤指導、對口聯系、動態調整機制,持續對示范項目實行嵌入式、全流程管理,確保示范項目規范實施。充分運用示范項目可推廣、可復制的特點,以點帶面推動PPP工作再上新臺階。

  三是規范基礎管理,提高項目質量。牢固樹立“規范”是PPP項目生命的意識,嚴守“四個不得”,防止變相融資,在項目選擇上確保適當性,在交易結構上確保合理性,在合作伙伴選擇上確保競爭性,在財政承受力上確保可持續性,在項目實施上確保公開性,加快推進PPP工作開展,確保項目執行質量。樹立“全過程管理”理念,積依托財政部PPP綜合信息平臺,充分利用大數據手段,不斷完善項目庫管理,嚴格入退庫審核,完善“能進能出”機制,確保入庫項目質量。嚴把評價論證和政府采購關,嚴控財政支出責任不超過10%的紅線,動態跟蹤項目實施進度,推進信息全過程公開,逐步建立信息互通、資源共享、運作透明、監管有力的項目管理機制。