烏魯木齊市四項措施進一步規范推廣PPP工作
2018年05月23日 09:49 來源:財政部 【打印】
一是嚴守政策底線。嚴格遵守各項政策規定,堅持“四個一律”“四個不得”,明確“三個界限”,規范政府與社會資本方的合作行為,嚴禁利用PPP方式違法違規變相舉債。規范開展“財政可承受能力論證”及“物有所值評價”論證工作,組織開展已入庫項目集中清理,嚴格執行年度財政承受能力不得超過一般公共預算支出10%的紅線。
二是積極對接國家和自治區獎補資金。加大對現有項目的督查力度,正排工序、倒排工期,加快新建項目評審入庫進度,擴大2018年以獎代補政策落實范圍。以入庫項目為依托,積極對接2019年中央預算內投資項目前期工作專項補助的政策傾斜和支持。
三是夯實基礎工作,強化項目管理。準確把握PPP模式的核心內涵和科學定位,規范項目準入管理,夯實項目基礎資料和前期手續,對項目可研、兩評一案評審、招標、合同談判等環節流程實施精細化、規范化管理。全程做好預算管理、政府采購、資產管理工作,加強項目績效考核工作,依據考核結果編制政府支出責任預算。嚴格項目全生命周期管理,建立全生命周期財政支出臺賬,定期開展項目建設進度落實工作,督促項目各個階段任務目標落實到位,確保項目實際進度和項目庫進度一致。堅持項目聯審聯評制度,規范咨詢服務機構管理,完善本地專家庫,籌建本地社會資本庫,提高項目開發、實施的質量和效率。
四是不斷完善項目推廣的體制機制,建立健全市場化模式資金籌措機制,促進現有政府投資項目的市場化改革。拓寬社會資本引入渠道,吸引各類經濟主體多方參與我市公共服務領域和基礎設施建設方面的投資建設和運營管理。
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