劉昆：完善政府購(gòu)買服務(wù)制度
2014年12月18日 13:58 來(lái)源： 【打印】
2014年1月16日，全國(guó)政府購(gòu)買服務(wù)工作會(huì)議在廣西召開。財(cái)政部黨組成員、副部長(zhǎng)劉昆出席會(huì)議并講話。
劉昆指出，推廣政府購(gòu)買服務(wù)是當(dāng)前全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措，既是公共服務(wù)供給模式的制度創(chuàng)新，也是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高公共服務(wù)供給水平和效率、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大有效需求、促進(jìn)就業(yè)具有重要意義。近年來(lái)，各地積極探索政府購(gòu)買服務(wù)工作，取得了明顯成效。特別是國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）后，財(cái)政部發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，研究政策措施，各地建立健全工作機(jī)制，構(gòu)建制度體系，積極部署推進(jìn)2014年試點(diǎn)工作，初步形成了中央和地方共同推進(jìn)改革的良好氛圍。
劉昆強(qiáng)調(diào)，各地要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、提高公共服務(wù)供給水平和效率、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和激發(fā)社會(huì)組織活力的改革方向，準(zhǔn)確理解和把握各項(xiàng)改革政策要求，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。要合理界定購(gòu)買范圍，明確購(gòu)買目錄，解決好"買什么"的問題；準(zhǔn)確把握購(gòu)買主體，厘清各主體間關(guān)系，解決好"誰(shuí)來(lái)買"的問題；規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育市場(chǎng)主體，解決好"向誰(shuí)買"的問題；健全購(gòu)買機(jī)制，完善購(gòu)買程序，解決好"怎么買"的問題；加強(qiáng)績(jī)效管理，完善監(jiān)督機(jī)制，解決好"買得值"的問題。
劉昆要求，各地財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，積極探索實(shí)踐，2014年在全國(guó)面上推開，"十二五"時(shí)期初步形成統(tǒng)一有效的購(gòu)買服務(wù)平臺(tái)和工作機(jī)制，到2020年在全國(guó)建立比較完善的政府購(gòu)買服務(wù)制度。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)改革意識(shí)，結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、事業(yè)單位分類改革、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤、社會(huì)組織培育發(fā)展等工作，發(fā)揮好財(cái)政牽頭作用。二是增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，盡快形成中央與地方銜接配套、操作規(guī)范的政府購(gòu)買服務(wù)政策體系。三是鼓勵(lì)大膽探索，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極探索多元化、多樣化的模式和路徑。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍。五是加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷研究新情況，解決新問題，確保購(gòu)買服務(wù)工作健康順利進(jìn)行。
會(huì)議由財(cái)政部綜合司司長(zhǎng)歐文漢主持，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳（局）有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
劉昆指出，推廣政府購(gòu)買服務(wù)是當(dāng)前全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措，既是公共服務(wù)供給模式的制度創(chuàng)新，也是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高公共服務(wù)供給水平和效率、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大有效需求、促進(jìn)就業(yè)具有重要意義。近年來(lái)，各地積極探索政府購(gòu)買服務(wù)工作，取得了明顯成效。特別是國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）后，財(cái)政部發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，研究政策措施，各地建立健全工作機(jī)制，構(gòu)建制度體系，積極部署推進(jìn)2014年試點(diǎn)工作，初步形成了中央和地方共同推進(jìn)改革的良好氛圍。
劉昆強(qiáng)調(diào)，各地要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、提高公共服務(wù)供給水平和效率、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和激發(fā)社會(huì)組織活力的改革方向，準(zhǔn)確理解和把握各項(xiàng)改革政策要求，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。要合理界定購(gòu)買范圍，明確購(gòu)買目錄，解決好"買什么"的問題；準(zhǔn)確把握購(gòu)買主體，厘清各主體間關(guān)系，解決好"誰(shuí)來(lái)買"的問題；規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育市場(chǎng)主體，解決好"向誰(shuí)買"的問題；健全購(gòu)買機(jī)制，完善購(gòu)買程序，解決好"怎么買"的問題；加強(qiáng)績(jī)效管理，完善監(jiān)督機(jī)制，解決好"買得值"的問題。
劉昆要求，各地財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，積極探索實(shí)踐，2014年在全國(guó)面上推開，"十二五"時(shí)期初步形成統(tǒng)一有效的購(gòu)買服務(wù)平臺(tái)和工作機(jī)制，到2020年在全國(guó)建立比較完善的政府購(gòu)買服務(wù)制度。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)改革意識(shí)，結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、事業(yè)單位分類改革、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤、社會(huì)組織培育發(fā)展等工作，發(fā)揮好財(cái)政牽頭作用。二是增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，盡快形成中央與地方銜接配套、操作規(guī)范的政府購(gòu)買服務(wù)政策體系。三是鼓勵(lì)大膽探索，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極探索多元化、多樣化的模式和路徑。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍。五是加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷研究新情況，解決新問題，確保購(gòu)買服務(wù)工作健康順利進(jìn)行。
會(huì)議由財(cái)政部綜合司司長(zhǎng)歐文漢主持，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳（局）有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。