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　　“如果說政府采購改革初期，我們比較看重采購規模的擴大與節資效果情況，那么，在經濟社會轉型跨越的今天，如何做到政府采購審批更簡便、監管更完善、服務更優化，是我們目前以及未來幾年工作的重點。”兩會期間，全國人大代表、山西省財政廳廳長武濤接受本報記者采訪時表示。　　

　　完善制度、創新監管、提高效率、提升透明度、服務民生……剛剛過去的2017年，山西省有太多的關鍵詞讓我們印象深刻。　　

　　簡政放權上做好“減法”

　　武濤表示，簡政放權一直以來都是山西省政府采購管理改革的核心。2017年，省財政廳通過提高采購限額標準、簡化審批流程提高采購執行效率，改革的路子越走越寬。　

　　據了解，《山西省2018-2019年度集中采購目錄及采購限額標準》發布前，省財政廳多次征求有關方面意見，并根據征集到的意見和建議調整了采購目錄和限額標準。新目錄從實踐出發，優化集中采購品目，大幅精簡部門集中采購目錄，提高采購限額標準。針對原集采目錄中部分品目實施起點偏低、集中采購效果不明顯等突出問題，將工程類的集中采購限額標準由100萬元調整為200萬元，將信息技術服務集中采購限額標準由50萬元調整為100萬元，將省級政府采購限額標準由上一期的10萬元提高到30萬元，限額標準以下的項目由采購人自行采購。　

　　此外，省財政廳還進一步完善政府采購管理系統，取消了政府采購項目計劃審查，改由采購人自行申報系統備案、留痕備查，將該放的權力放開放到位，讓采購人真正承擔起采購主體責任。　

　　科學管理上做好“加法”

　　“如果說下放權力是‘刀刃向內’的自我革命，放權之后如何完善監管、做好‘加法’，則要花費更大的氣力。”武濤感慨。　

　　據介紹，近年來，山西省各級財政部門針對采購實踐中出現的新情況和新問題，在政府采購法律框架下整章建制，不斷填補制度空白和管理漏洞，使政府采購活動全過程做到有法可依、有章可循。省財政廳先后出臺多項制度辦法，涉及信息公開、專家管理、違規懲戒等各方面，逐步形成了較為完備的政府采購制度體系。

　　為促進代理機構規范發展，財政部近期出臺了《政府采購代理機構管理暫行辦法》。省財政廳以此為契機，細化了代理機構名錄登記工作，建立了對代理機構從業行為的“一考核三評價”制度。即監管部門對代理機構進行監督考核，加大對其違法違規情形的行政處罰和責任追究力度；采購人、評審專家、供應商三方對代理機構從業行為進行獨立評價，完整準確記錄代理機構從業行為的信用表現，逐步規范政府采購代理環境。　

　　“代理機構一頭連著政府，一頭連著市場，作為橋梁的架設者，我們既要對供應商負責，又要對人民的錢袋子負責。” 武濤表示，財政資金的使用效果關系到人民群眾切身利益，關系到能否有效發揮預設的政策功能，這就需要我們對資金支出的過程及其效果進行嚴格監管。

　　優化服務上做好“乘法”

　　“在做好‘放’與‘管’的加減法的同時，做好優化政府采購服務的‘乘法’，也是財政部門的職責所在。” 武濤表示。　　

　　據悉，該省財政廳一直致力于中小企業產品宣傳和推廣，并在為中小企業搭建融資平臺等方面做出積極探索和嘗試。2017年，山西省政府采購合同授予中小微企業的累計金額達到425億元，占采購總規模的83.6%。在保護新興產業上，2016年，省財政廳首次將該省生產的新能源汽車納入全省公務用車協議供貨目錄，鼓勵優先采購。網上商城的推出，更是極大提升了采購效率，實現了商品屬性、價格、服務的可比較和公開透明。

　　問題短板上做好“除法”

　　“放管服”改革是一個系統的整體，除了要打造權力瘦身的“緊身衣”、做好監管的“加法”、優化服務的“乘法”外，還要敢于直面短板，啃“硬骨頭”。武濤指出，隨著政府采購改革進入深水區，許多困擾基層工作者的問題都應得到高度重視和解決。　　

　　以加強政府采購評審專家管理為例，武濤認為，政府采購實行專家評審制度是規范政府采購行為、提高政府采購質量和效益、促進廉政建設的重要舉措。然而，隨著采購規模和范圍的不斷擴大，現有評審專家隊伍已滿足不了需求。如何擴大政府采購評審專家隊伍、加強評審專家管理是當前亟待解決的問題。

　　2017年，省財政廳依據《政府采購評審專家管理辦法》改建了政府采購評審專家信息管理系統。新系統依托互聯網技術實現遠程異地專家抽取，極大地方便了采購人、采購代理機構的抽取工作，也有效解決了評審專家資源不足的問題。此外，省財政廳還進一步優化專家聘任和管理辦法。　　

　　武濤表示，今后，省財政廳將繼續以深入推進“放管服”為主線、以提升效能為方向，打出高效采購的“組合拳”，充分發揮政府采購政策功能，更好地服務于山西產業轉型和創新發展。（昝妍）