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云南:政采信息發(fā)布主體應(yīng)對(duì)內(nèi)容“四性”承擔(dān)責(zé)任
2020年09月08日 08:37 來源:政府采購信息網(wǎng) 【打印】
信息公開作為提升政府采購?fù)该鞫鹊闹匾獌?nèi)容近年越來越受重視。近日,《政府采購信息》報(bào)記者了解到,云南省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購信息公開工作的通知》(以下簡稱《通知》),以進(jìn)一步加強(qiáng)云南省政府采購信息公開管理,提高政府采購活動(dòng)透明度。
云南省政府采購信息公開主要從哪些方面進(jìn)行規(guī)范?下一步,云南省財(cái)政廳將如何利用政府采購信息公開機(jī)制去完善監(jiān)督檢查體系呢?
嚴(yán)格落實(shí)信息公開提升采購?fù)该鞫?/div>
云南省財(cái)政廳政府采購管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《政府采購信息》報(bào)記者采訪時(shí)指出,中央通過《深化政府采購制度改革方案》以來,財(cái)政部陸續(xù)出臺(tái)了《政府采購信息發(fā)布管理辦法》《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)》《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》等一系列文件,對(duì)政府采購信息公開提出了新的要求。在深化政府采購改革的新時(shí)期,云南省財(cái)政廳印發(fā)《通知》,是對(duì)中央改革精神和財(cái)政部文件要求的全面貫徹落實(shí)。
《政府采購信息》報(bào)記者了解到,近年來,云南省政府采購?fù)该鞫戎鹉晏岣摺T?019年財(cái)政部政府采購?fù)该鞫仍u(píng)價(jià)中,云南省位列全國第九名,是西部地區(qū)唯一進(jìn)入前十的省份。《通知》的制定和印發(fā),也是結(jié)合近三年財(cái)政部政府采購?fù)该鞫鹊谌皆u(píng)估結(jié)果進(jìn)行的。
“雖然云南省政府采購?fù)该鞫仍u(píng)價(jià)水平一直在提升,但也存在著監(jiān)督指導(dǎo)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化,部分項(xiàng)目公告不及時(shí)、不完整,未專欄公開面向中小企業(yè)采購情況,平臺(tái)建設(shè)欠完善等問題。《通知》著眼于當(dāng)前云南省政府采購信息公開工作的問題和不足,是進(jìn)一步提升政府采購?fù)该鞫取?yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。”這位負(fù)責(zé)人說。
四方面規(guī)范信息公開誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)
《通知》對(duì)規(guī)范政府采購信息公開工作主要提出了哪些具體要求呢?對(duì)此,這位負(fù)責(zé)人說,主要從四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。
一是進(jìn)一步明確了“誰實(shí)施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則。《通知》規(guī)定政府采購項(xiàng)目信息由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,采購人應(yīng)對(duì)其委托發(fā)布信息進(jìn)行審核確認(rèn);部門集中采購目錄、面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況,由主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)發(fā)布;政府采購預(yù)決算信息由預(yù)決算編制部門(單位)負(fù)責(zé)發(fā)布;電子賣場供應(yīng)商征集公告,由集中采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
二是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了信息公開方式。《通知》再次強(qiáng)調(diào)云南省政府采購網(wǎng)的云南省政府采購信息發(fā)布指定媒體地位,提出了建立與中國政府采購網(wǎng)、云南省公共資源交易平臺(tái)、信用中國(云南)等信息共享體系,以及政府采購預(yù)決算信息公開等工作要求。
三是規(guī)范了信息發(fā)布要求。《通知》明確了各類政府采購信息的發(fā)布欄目,要求嚴(yán)格執(zhí)行信息公開格式規(guī)范和時(shí)限要求。針對(duì)目前存在的部分非政府采購項(xiàng)目違規(guī)發(fā)布信息問題,作出了限制性規(guī)定。
四是進(jìn)一步明確了“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任。要求各信息發(fā)布主體做好內(nèi)控管理,對(duì)其發(fā)布及授權(quán)發(fā)布的采購信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、合法性承擔(dān)主體責(zé)任。
加強(qiáng)信息檢查考核健全管理預(yù)警機(jī)制
《通知》要求,要加強(qiáng)監(jiān)督管理,將政府采購信息公開情況作為監(jiān)督檢查及考核的重點(diǎn)內(nèi)容,完善監(jiān)督檢查體系。下一步,云南省財(cái)政廳將如何完善監(jiān)督檢查體系呢?
“首先,要加大監(jiān)督檢查力度。2020年,云南省財(cái)政廳將在繼續(xù)開展政府采購代理機(jī)構(gòu)檢查的同時(shí),還以信息公開為重點(diǎn),開展對(duì)采購單位的監(jiān)督檢查,包括信息發(fā)布內(nèi)控制度建設(shè),信息發(fā)布的完整性、及時(shí)性、規(guī)范性等。同時(shí),在云南省政府采購網(wǎng)建立‘營商環(huán)境線索征集’專欄,向社會(huì)公開征集信息公開等方面的營商環(huán)境問題線索。”這位負(fù)責(zé)人說。
在這位負(fù)責(zé)人看來,健全關(guān)聯(lián)預(yù)警機(jī)制對(duì)完善監(jiān)督檢查體系至關(guān)重要。下一步,云南省財(cái)政廳將依托云南省政府采購網(wǎng)信息發(fā)布平臺(tái)功能,建立健全信息發(fā)布關(guān)聯(lián)和時(shí)限預(yù)警機(jī)制。采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布政府采購項(xiàng)目信息,必須關(guān)聯(lián)政府采購實(shí)施計(jì)劃,遵守政府采購信息發(fā)布格式規(guī)范和時(shí)限要求,不得發(fā)布未編報(bào)采購實(shí)施計(jì)劃、不符合格式規(guī)范和時(shí)限要求的采購信息。
“除此之外,還將強(qiáng)化透明度評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)標(biāo)對(duì)表財(cái)政部政府采購?fù)该鞫仍u(píng)估報(bào)告中對(duì)我省提出的問題,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn),健全信息公開制度,完善信息發(fā)布平臺(tái)功能,探索建立我省政府采購?fù)该鞫鹊谌皆u(píng)估機(jī)制,并對(duì)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的信息公開違法違規(guī)行為依法追究發(fā)布主體責(zé)任。”這位負(fù)責(zé)人如是說。
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