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浙江電子化采購出新規 預計每年為供應商節約10億元

2019年09月11日 09:30 來源:政府采購信息網打印

  “政府采購全流程電子化后,如何在市場開放的基礎上保證采購活動的安全?萬一系統發生異常如何處理,采購活動是否還能正常進行?”這是很多供應商對政府采購電子化的擔心。據了解,浙江省財政廳剛剛出臺的《浙江省政府采購項目電子交易管理辦法》(以下簡稱《辦法》)對這些問題進行了回應。
  
  浙江省財政廳政府采購監管處相關負責人在接受政府采購信息報記者采訪時介紹,由于政府采購項目電子交易屬于訂立電子合同的行為,必須符合《電子簽名法》的相關要求,為確保相關交易主體的身份真實有效,《辦法》保留了供應商電子身份認證的內容,并進一步通過優化流程、增加受理單位,提高辦理效率,堅持身份認證不影響市場開放原則。同時,為應對系統可能發生的異常情況,《辦法》在堅持全流程無紙化操作基礎上,設置了供應商可以自愿提供電子備份投標文件的規定,充分考慮了電子采購活動異常情況的處理,以確保采購活動正常進行。
  
  “目前,我省政府采購項目電子交易系統相關功能已初步完成開發,并在省本級、義烏、衢州等地開展試運行。為全面規范政府采購項目電子交易流程,并為政府采購各方當事人提供較完善的操作規則,加強對政府采購項目電子交易行為的監管,我們還研究制定了《辦法》。”浙江省財政廳政府采購監管處相關負責人說。
  
  政府采購項目電子交易系統的上線運行及《辦法》的實施,將給供應商帶來哪些便利?浙江省財政廳政府采購監管處相關負責人稱,首先,提高了效率。供應商在線投標、在線解密,實現了供應商參加政府采購活動,一次都不用跑。其次,節約了成本。《辦法》通過取消項目報名環節,取消了采購文件工本費,通過實行電子投標、遠程投標,兼容多部門電子密鑰(CA)等舉措,切實降低供應商參與政府采購活動門檻,有效減輕供應商負擔,預計將每年節約供應商采購文件獲取、制作、交通住宿等各類交易成本近10億元。
  
  第三,還可以較好地實現政府采購的“三公一誠信”原則。《辦法》通過規定電子交易平臺應當允許社會公眾、潛在供應商免費獲取依法公開的政府采購信息,夯實了信息公開的基礎;要求在采購公告環節公開采購文件,從采購源頭上接受社會監督;通過規定采購更正公告內容同時推送給潛在供應商,充分、公平地保障供應商知情權,防止出現人為有選擇性操作;通過規定在線解密采購文件和詢問環節設置30分鐘的最低時間,保障供應商有充足的響應時間。
  
  據了解,電子化及《辦法》的實施,除了給供應商帶來便利外,采購人通過采購需求在線委托、采購文件和結果在線確認、采購檔案電子歸檔,也實現了一次都不用跑的目標。同時,通過全程無紙化運行,將大量節約招標、投標文件制作、印刷成本,同時規定采購文件檔案實行電子化歸檔后,將極大減輕采購組織機構的檔案管理成本,為促進節能環保起到良好的引領示范作用。