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內蒙古:數字采購優化營商環境榮獲多個政府采購大獎

2023年03月09日 10:33 來源:新華網打印

  呼和浩特3月8日電(記者安路蒙)在不久前結束的博鰲政府采購峰會上,內蒙古自治區憑借先進的數字化采購手段,優勢發揮采購政策功能,持續發力優化營商環境,以名列前茅的成績榮獲“2022中國政府采購獎”多個獎項,并以全國第一的成績獲得數字政府采購耕耘獎、新聞宣傳獎,以各省中第一的成績獲得年度創新獎。近年來內蒙古自治區堅持多措并舉、全面發力,通過信息化、數字化手段全面提升政府采購效能,通過完善制度體系持續優化政府采購領域營商環境,取得卓越成效,促進當地市場經濟健康發展。

  全面發揮數字化優勢,創新采購模式。內蒙古建成包括10大子系統和7大基礎庫政府采購“全區一張網”,實行了監管、交易、執行系統在內的全主體、全業務、全流程、全方位的電子化管理,全面實現“網上全覆蓋,網下無交易”目標。互聯網+云端部署業務“網上辦、一次辦”,各類采購主體所有業務實現“一網通辦”,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。此項工作在營商環境考評中政府采購指標獲得優勢指標。遠程開標和不見面開標全面實現,創新交易評審方式,包頭市與哈爾濱市在全國率先實現跨省遠程異地評審,12個盟市同步實現了遠程異地評審,據統計內蒙古遠程開標和不見面開標項目已到達1.2萬個。電子賣場累計交易額超88億元,節約資金超3億元。全面開展政府采購誠信互評,設定信用評價指標45個,累計完成評價項目2.02萬個,形成評價單16.15萬個,獲得5星好評占比達96.7%。

  充分發揮采購政策功能,支持中小企業發展。內蒙古持續加大政府采購政策扶持中小企業力度,提高小微企業參與政府采購的評審優惠幅度,400萬元以上工程采購項目預留采購份額提高至采購比例的40%以上。2022年,有1.4萬家中小企業取得了40%較高的采購份額、享受了10%以上可觀的價格評審優惠,全區政府采購合同授予中小企業金額368.82億元,占政府采購總金額的70%以上。內蒙古已連續實現5年授予中小企業的合同金額超70%,遠高于政策要求。同時,采取降低制度性交易成本,拆除門檻、放開準入、簡化程序,實施“信用+承諾制”、免費提供采購文件、免除平臺入駐費、支持政府采購合同融資、推廣使用電子保函、免收保證金等措施,有效緩解中小企業資金壓力21.3億元,為上百家中小企業融資超3億元,使用電子保函替代保證金,減少資金占用1.2億元,每份保函平均減少資金占用99.2%。

  持續加大簡政放權,營商環境規范透明。內蒙古利用政府采購網指定媒體優勢為目錄外限額以下采購項目開設信息發布專欄,全網共發布各類公告信息15.73萬條,真正實現政府采購信息“一站式”查詢。清理政府采購活動中妨礙公平競爭和不平等對待內外資企業的規定和做法上千條。公開采購意向1.6萬個,制定常見違反違規清單81項,內部控制事項清單37項,監督預警規則68項,優化營商環境舉措32條,有效維護了政府采購市場的公平競爭秩序。按照自治區黨委“兩優”專項行動要求,下發和簡化內部審批權限10項,推進預算單位和備案事項“一件事一次辦”11項,外部事項諸如供應商入庫、代理機構登記、專家注冊等均實現“一網登記,全區共享”。

  此外,內蒙古還成立全國首家政府采購行政裁決機構,通過配備機構專職人員,建立健全工作制度,推進投訴處理事項網上受理,線上完成審查、質證、裁決、公示、歸檔,提升投訴處理效能,暢通市場主體權利“救濟”渠道,截至目前,已做出投訴處理決定、政府采購行政裁決書37件,未發生行政復議。