晉中市財政局堅持預防為先 全力打造防范圍標串標堅固防線
2023年06月14日 10:33 來源:中國政府采購網 【打印】
為促進政府采購誠信建設,推動政府采購營商環境再提升,晉中市財政局堅持預防為先,印發了《關于防范供應商串通投標 促進政府采購公平競爭的通知》(以下簡稱《通知》),全鏈條、全方位打造防范政府采購圍標串標行為的堅固防線。
一是明確違規情形,確保防范有依據。由于實際評審過程中串通投標認定比較困難,一些疑似串通投標的行為因法律法規依據不充分而無法展開具體調查。因此,《通知》重點加強在采購文件編制環節的防范,明確采購人、采購代理機構在不影響公平競爭的前提下,可在采購文件中明確規定參與同一個標段(包)的供應商存在七種違規情形的,例如不同供應商的投標(響應)文件由同一電子設備編制、打印加密或者上傳等情形,其投標(響應)文件無效。
二是數據分析預警,引導防范更精準。按照信息化、智能化防范串通投標的新思路,通過山西政采云系統對供應商參與政府采購活動的頻次、中標(成交)幾率、報價情況、履約情況、誠信等進行綜合分析。《通知》中明確規定,對于相對固定群體多次同時投標、輪流中標、屢投不中、多次棄標和投標(響應)文件雷同、異常一致、規律性報價等異常現象,有關部門可以通過開展采購文件核查等方式進行調查,對查實的違法案件作出行政處罰。此外,為了提高對供應商圍標串標行為的監督力度,充分發揮社會各界的力量,《通知》還提出了加強政府采購信息公開,廣泛接受社會監督的要求。
三是多方主體監督,保證防范要有力。要求政府采購各參加方在政府采購活動中要保持相互監督和制約,并自覺接受各級財政部門的監督。《通知》規定,采購人、采購代理機構和評審委員會(組)在政府采購活動中發現存在涉嫌串通投標等違法違規行為,要對相關供應商投標資料進行分析核對,經認定符合串通投標法定相關情形的,以書面形式將證據材料及時報告同級財政部門。作為財政部門,晉中市財政局將進一步加強對政府采購活動的監督管理,依法查處政府采購活動中的違法違規行為并進行處理。對于瞞報違法違規行為或包庇違法違規供應商的采購人、代理機構和評審專家,一經查實,將聯合有關部門作出嚴肅處理。對于影響惡劣、情節嚴重、造成嚴重損失的串通投標行為,或者財政部門因調查手段不足而無法處理處罰的串通投標行為,將依法移交公安機關查處。
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