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巴中市財政PPP項目規范高效實施

2018年08月31日 08:43 來源:財政部打印

   截至目前,巴中全市納入財政部綜合信息平臺項目66個,總投資712.88億元,其中,落地項目28個,居全省第二位。平昌縣因推廣政府和社會資本合作(PPP)模式工作有力、社會資本參與度較高,被國務院予以督查激勵通報。一是規范PPP項目實施。出臺PPP評價論證管理、入庫PPP項目推進、PPP示范項目監管等文件,對PPP項目部門職責劃分、評價論證、實施程序、采購流程、風險防控等5個重點方面進行規范。二是建立評價論證“雙驗證”制度。對PPP項目物有所值評價報告、財政承受能力論證報告、實施方案實行財政內部審核和部門聯評聯審的“雙驗證”制度,強化項目技術性和合規性審核。三是建立實施方案市場測試機制。充分征求社會資本方對項目實施方案雙方權利義務、交易條件、履約保障等邊界條件的建議意見,完善實施方案,提高項目落地率。四是防控項目合同風險。嚴格實行項目合同簽訂部門聯審和合同變更報批制度。合同信息(除涉密外)均在PPP綜合信息平臺公開,避免“陰陽合同”和PPP項目內外“兩張皮”。五是加強項目執行過程監管。通過財政投資評審、審計過程監督強化項目投資控制;運用履約管理、行政監管和公眾監督等方式,對項目公司設立、融資、建設、運營實施立體化監管。