財政部黨組成員、副部長劉昆在2013年年末召開的全國政府采購工作會議上提出,當前和今后一段時期,深化政府采購制度改革,具體地講就是要實現“四個轉變”。其中在市場規范上,要從注重公平競爭向完善市場規則轉變。2015年年初,財政部有關人士在一次會議上再次提到完善政府采購市場規則的重要性。那么,什么樣的市場規則才能與我國政府采購改革水平相適應?如何逐步完善市場規則呢?且看業內人士建言獻策。
劉昆副部長的講話為今后一段時期的政府采購制度改革指明了方向。推動政府采購管理從程序導向型向結果導向型的重大變革,是一項系統工程,需要政府采購相關各方一起努力,共同營造有利于實現結果導向的體制、運行和外部環境。【閱讀全文】
湖北省財政廳副巡視員
北京市財政局政府采購管理處處長
陜西省寶雞市財政局政府采購管理科科長
問:當前我國政府采購市場規則主要存在哪些問題?
問:從發達國家的經驗看,理想中的政府采購市場規則應該是怎樣的?
問:作為政府采購的監管部門,應該為完善政府采購市場規則做好哪些事?
問:完善的市場規則對成功組織采購活動具有決定性作用,理想中的市場規則應該是怎樣的?
監管部門在退出市場干預的同時,要建立主導機制,使公平誠信的交易行為得到保護和發揚;供應商不僅要適應各自行業的競爭和生產銷售模式,還要有參與政府采購競爭、適應政府采購規則的意識。
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理想的政府采購市場規則,應當以采購人的合理需求為導向,建立在公平競爭的基礎上,以提高財政資金使用效益為主旨,兼顧產業扶持、宏觀調控和廉政建設等輔助功能,最大限度地維護國家利益和社會公共利益。【閱讀全文】
從多年的政府采購實踐情況看,應建立更完善的監督管理機制,對采購人具有指向性,代理機構操作項目,供應商串通投標、惡意競爭,以及專家在評審過程中具有傾向性的打分等現象,堅決予以嚴厲處罰。【閱讀全文】
問:在日常組織采購活動的過程中,貴單位為維護市場規則做了哪些事,有哪些經驗和困惑?
問:操作機構作為聯系采購人、供應商的橋梁和紐帶,應該怎樣身體力行地執行市場規則?
福建省國稅局集中采購中心主任
中山大學招投標管理中心主任
從政府采購角度看,先明確需求后競爭報價的市場交易規則,可以大大降低交易成本和采購人員在采購活動中的道德風險。要規范政府采購交易行為,保障市場的有效性,就要規范政府采購制度的市場規則。【閱讀全文】
當前正在推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化,這充分說明了市場規則的核心作用。一套完善的市場規則對于政府采購而言既能夠保證采購過程的公開、公平和公正,又有利于保護采購參與各方的利益,明確各方責任。【閱讀全文】
應考慮建立全國統一的供應商資質認證平臺。目的是破除中央與各省級政府采購平臺之間的供應商資質認證壁壘,使供應商資質如同身份證一樣,有統一的管理、認證標準【閱讀全文】
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