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財政部唯一指定政府采購信息網絡發布媒體 國家級政府采購專業網站

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財政部黨組成員、副部長劉昆在2013年年末召開的全國政府采購工作會議上提出,當前和今后一段時期,深化政府采購制度改革,具體地講就是要實現“四個轉變”。其中在市場規范上,要從注重公平競爭向完善市場規則轉變。2015年年初,財政部有關人士在一次會議上再次提到完善政府采購市場規則的重要性。那么,什么樣的市場規則才能與我國政府采購改革水平相適應?如何逐步完善市場規則呢?且看業內人士建言獻策。

  • 劉昆:深化改革 創新制度 努力開創政府采購工作新局面

王瑛:著力構建以結果為導向的政府采購監管體系

劉昆副部長的講話為今后一段時期的政府采購制度改革指明了方向。推動政府采購管理從程序導向型向結果導向型的重大變革,是一項系統工程,需要政府采購相關各方一起努力,共同營造有利于實現結果導向的體制、運行和外部環境。【閱讀全文】

  • 傅光明

    湖北省財政廳副巡視員

  • 李惠媚

    北京市財政局政府采購管理處處長

  • 張小科

    陜西省寶雞市財政局政府采購管理科科長

話題1: 政采制度設計需與時俱進

問:當前我國政府采購市場規則主要存在哪些問題?

  1. 傅光明

    主要還是透明度不夠,采購方法比較落后,缺乏信息化手段,管理人員素質不高,配套制度不完善,各方面的主體責任不明確,缺乏法治約束和追究制度,未構建規范的績效考評指標體系等。【閱讀全文】

  1. 李惠媚

    完善政府采購市場規則這個話題比較大。以社會公眾反映較多的協議供貨為例,對協議采購市場的監管難點是打破有限競爭市場的壟斷,對采購當事人的監管難點在于是否打破暗箱內合謀行為。【閱讀全文】

  1. 張小科

    一是制度目標側重于節資防腐,但強調政策功能不足;二是制度內容側重于保障充分競爭,但強調公平交易不足;三是制度設計側重于保障供應商的合法權利,但強調采購人的合法權利不足。【閱讀全文】

話題2: 采購結果應該績效最優

問:從發達國家的經驗看,理想中的政府采購市場規則應該是怎樣的?

話題3: 制度建設與日常監管兩手抓

問:作為政府采購的監管部門,應該為完善政府采購市場規則做好哪些事?

話題1:滿足合理需求 維護社會公共利益

問:完善的市場規則對成功組織采購活動具有決定性作用,理想中的市場規則應該是怎樣的?

  1. 樂敏

    監管部門在退出市場干預的同時,要建立主導機制,使公平誠信的交易行為得到保護和發揚;供應商不僅要適應各自行業的競爭和生產銷售模式,還要有參與政府采購競爭、適應政府采購規則的意識。
    【閱讀全文】

  1. 張志軍

    理想的政府采購市場規則,應當以采購人的合理需求為導向,建立在公平競爭的基礎上,以提高財政資金使用效益為主旨,兼顧產業扶持、宏觀調控和廉政建設等輔助功能,最大限度地維護國家利益和社會公共利益。【閱讀全文】

  1. 劉斌

    從多年的政府采購實踐情況看,應建立更完善的監督管理機制,對采購人具有指向性,代理機構操作項目,供應商串通投標、惡意競爭,以及專家在評審過程中具有傾向性的打分等現象,堅決予以嚴厲處罰。【閱讀全文】

話題2:不以惡意低價競爭獲得項目

問:在日常組織采購活動的過程中,貴單位為維護市場規則做了哪些事,有哪些經驗和困惑?

話題3:營造公開公正市場競爭環境

問:操作機構作為聯系采購人、供應商的橋梁和紐帶,應該怎樣身體力行地執行市場規則?

  • 林柳枝

    福建省國稅局集中采購中心主任

  • 賈延江

    中山大學招投標管理中心主任

  • 話題1
  • 話題2
    問:采購活動由采購人編制預算開始,組織驗收、協助支付資金結束。站在采購人的角度,希望建立起怎樣的政府采購市場規則?應該為完善政府采購市場規則做好哪些事?
  • 林柳枝

    完善政府采購市場規則,采購人可以向專業力量借力,通過向社會組織購買服務,實現采購需求精細化、科學化和標準化,為采購活動后續環節的順利進行提供保障。【閱讀全文】

  • 賈延江

    完善政府采購市場規則,采購人的作用不可替代。采購人特別是招標采購中心對采購行業規則情況最為熟悉,只要采購人立場公正,制定的規則對規范各方行為定會有效。【閱讀全文】

    問:完善市場規則需要相關各方共同努力,您對監管部門、操作機構、供應商、評審專家有哪些希望或者是建議?
  • 林柳枝

    希望監管部門在制定每一項制度、每一份規范性文件時,能深入到政府采購一線進行充分的、有成效的調研和座談,以便出臺的相關規定能更加“接地氣”。【閱讀全文】

  • 賈延江

    從采購人的角度看,希望政府采購監管部門制定的規則出自一線,并且是綜合不同領域、不同角色、不同身份人員的意見。實踐出真知,只有從實踐中形成的規則才會有生命力。【閱讀全文】

  1. 蘇俊

    中國人民大學信息學院教授
    政府采購評審專家

    項目技術需求應逐步規范

    針對較為通用的貨物采購,采購文件技術需求應該規范明確,技術指標應明確為所采購內容的核心關鍵指標,這是評審工作關注的內容,其他配套指標應以廠家成熟產品的配套配件指標為準。【閱讀全文】

  1. 邵宗煌

    安徽省綜合評標專家庫
    評審專家

    強化職業操守 客觀公正獨立評審

    一是堅持學習,熟悉政府采購相關政策規定;二是精通專業,掌握自身專業領域的市場行情;三是強化職業操守,客觀、公正、獨立參加政府采購項目評審;四是提出合理建議,對參與咨詢、論證、驗收或經評審廢標的項目,能作出準確判斷。
    【閱讀全文】

  • 華晨金杯:先明確需求后競爭報價

    從政府采購角度看,先明確需求后競爭報價的市場交易規則,可以大大降低交易成本和采購人員在采購活動中的道德風險。要規范政府采購交易行為,保障市場的有效性,就要規范政府采購制度的市場規則。【閱讀全文】

  • 尖峰合訊:完善市場規則 促進政采良性發展

    當前正在推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化,這充分說明了市場規則的核心作用。一套完善的市場規則對于政府采購而言既能夠保證采購過程的公開、公平和公正,又有利于保護采購參與各方的利益,明確各方責任。【閱讀全文】

  • 通軟:信息互聯互通 降低采購成本

    應考慮建立全國統一的供應商資質認證平臺。目的是破除中央與各省級政府采購平臺之間的供應商資質認證壁壘,使供應商資質如同身份證一樣,有統一的管理、認證標準【閱讀全文】

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